多彩公用

COLORFUL PUBLIC

首頁

河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《河南省強化危險廢物環(huán)境治理嚴密防控環(huán)境風險實施方案》的通知

發(fā)布時間：

2025-07-24

作者：

來源：

河南省生態(tài)環(huán)境廳

各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局（綜合行政執(zhí)法局）：

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強危險廢物環(huán)境治理嚴密防控環(huán)境風險的指導意見》（環(huán)固體〔2025〕10號），結(jié)合我省工作實際，省廳研究制定了《河南省強化危險廢物環(huán)境治理嚴密防控環(huán)境風險實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

　　2025年6月18日

　　河南省強化危險廢物環(huán)境治理

　　嚴密防控環(huán)境風險實施方案

　　為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號）和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進一步加強危險廢物環(huán)境治理嚴密防控環(huán)境風險的指導意見》（環(huán)固體〔2025〕10號），強化危險廢物環(huán)境治理，嚴密防控危險廢物環(huán)境風險，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，聚焦全過程信息化環(huán)境監(jiān)管和嚴格管控填埋處置目標任務，堅持完善“源頭嚴防、過程嚴控、末端嚴管、違法嚴懲”全過程監(jiān)管體系，深化危險廢物環(huán)境監(jiān)管方式改革，優(yōu)化利用處置方式，強化危險廢物信息化環(huán)境管理，確保危險廢物“產(chǎn)量清、去向明、全利用處置”，切實防范危險廢物環(huán)境風險，維護生態(tài)環(huán)境安全，為譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出貢獻。

　　二、主要目標

　　到2026年底前，全省危險廢物監(jiān)管體制機制進一步完善，信息化監(jiān)管能力進一步加強，危險廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降，危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

　　到2027年底前，全省危險廢物信息化監(jiān)管能力顯著提高，危險廢物處置設(shè)施布局得到優(yōu)化，形成全面覆蓋、能力充足、適度競爭的危險廢物收集和利用處置體系，危險廢物填埋處置量占比控制在13%以內(nèi)，危險廢物利用處置保障能力和環(huán)境風險防控水平有效提升。

　　到2030年底前，全省危險廢物填埋處置量占比控制在10%以內(nèi)，生活垃圾焚燒飛灰資源化利用能力大幅提升。危險廢物全過程信息化監(jiān)管體系健全完善，危險廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營水平全面提升，危險廢物環(huán)境風險得到有效防控。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┘訌娢ｋU廢物源頭管控

　　1. 嚴格項目環(huán)評審批。新、改、擴建項目要嚴格對照《國家危險廢物名錄》，在環(huán)評中全面評價產(chǎn)生、利用處置危險廢物的種類、代碼、數(shù)量、來源、屬性，以及產(chǎn)生、包裝、轉(zhuǎn)移、貯存等環(huán)節(jié)的污染控制措施；利用處置危險廢物的，要明確產(chǎn)品、目標產(chǎn)物、副產(chǎn)物及各自執(zhí)行的標準，產(chǎn)品應符合國家、地方或行業(yè)通行標準；對擬不按固體廢物管理的副產(chǎn)物，應符合《固體廢物鑒別標準通則》明確的有關(guān)要求；嚴禁以再生產(chǎn)品、再生產(chǎn)物、副產(chǎn)品等類似名義逃避監(jiān)管。危險廢物利用處置單位應具備規(guī)范運營必需的檢測能力，環(huán)評報告應明確檢測對象、檢測因子及所需的實驗室儀器設(shè)備。

　　2. 落實排污許可制度。嚴格落實危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時”管理，全面落實排污許可“一證式”管理。危險廢物產(chǎn)生單位要在排污許可管理系統(tǒng)中全面、準確申報危險廢物產(chǎn)生種類、代碼、產(chǎn)生環(huán)節(jié)，以及貯存設(shè)施和利用處置等相關(guān)情況，嚴格落實執(zhí)行報告制度，并對其真實性負責。危險廢物產(chǎn)生、貯存和利用處置情況對照項目環(huán)評發(fā)生變動的，要根據(jù)變動情況依法重新報批環(huán)評或開展變動情況分析等，及時納入排污許可管理。積極探索排污許可與危險廢物經(jīng)營許可兩證合一工作，源頭把控危險廢物風險，服務企業(yè)發(fā)展。

　　3.推進“五即”設(shè)施建設(shè)。推進危險廢物產(chǎn)生單位“五即”規(guī)范化建設(shè)，即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫，選擇合適區(qū)域建設(shè)稱重、打碼、記錄設(shè)施，確保危險廢物即時打碼入庫與二維碼追蹤，賦予每個危險廢物包裝“數(shù)字身份證”，推動解決以往危險廢物產(chǎn)生端丟失、臺賬管理造假、危廢底數(shù)不清等問題。2026年底前，危險廢物重點監(jiān)管單位基本實現(xiàn)“五即”規(guī)范化建設(shè)，強化危險廢物從產(chǎn)生到處置的二維碼全過程跟蹤信息化管理。支持鄭州市、許昌市、安陽市開展“五即”規(guī)范化建設(shè)試點，2025年7月20日前上報試點工作方案。

　?。ǘ﹪栏裎ｋU廢物過程監(jiān)管

　　4.促進收集便利高效。促進收集便利化，持有危險廢物收集利用處置許可證的單位應提供規(guī)范有序的危險廢物收集轉(zhuǎn)運服務。深化小微企業(yè)危險廢物收集試點，推行“網(wǎng)格化”收集模式，明確試點單位收集的廢物種類、服務對象和服務地域范圍，推動小微企業(yè)危險廢物應收盡收。小微企業(yè)危險廢物收集試點、二三類廢鉛蓄電池收集試點單位積極為小微企業(yè)提供填寫危險廢物管理計劃、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、統(tǒng)計年報等在線申報“反向”服務。強化廢鉛蓄電池收集試點監(jiān)管，嚴格落實三個類別收集單位的差異化管理要求，對一類收集試點全面進行登記管理，嚴防廢鉛蓄電池流失。

　　5.推動轉(zhuǎn)移安全快捷。危險廢物轉(zhuǎn)移遵循就近原則，不鼓勵大規(guī)模、長距離轉(zhuǎn)運處置危險廢物，逐步減少從遠距離省份轉(zhuǎn)入危險廢物。進一步完善危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”和“負面清單”制度，簡化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序，適時研究擴大納入跨省轉(zhuǎn)移“白名單”的危險廢物種類，提高危險廢物轉(zhuǎn)移效率。會同交通運輸部門推動危險廢物運輸車輛定位功能共享，結(jié)合“全國危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)”，實時監(jiān)控危險廢物轉(zhuǎn)移車輛。嚴禁采用焚燒、改性、填埋或其他低效率利用方式（危險廢物可利用成分用于產(chǎn)品生產(chǎn)的比率低于50%）利用處置的危險廢物轉(zhuǎn)入我省。

　　6. 規(guī)范貯存場所管理。危險廢物利用處置單位應結(jié)合危險廢物貯存周期、檢維修時限等，原則上配套建設(shè)至少滿足15天經(jīng)營規(guī)模的貯存設(shè)施（醫(yī)療廢物集中處置單位除外，省廳印發(fā)許可證辦理工作要點、審查和許可指南的從其規(guī)定）。對已建項目，各省轄市生態(tài)環(huán)境部門應督促企業(yè)結(jié)合危險廢物產(chǎn)生量、貯存周期、處理處置等情況，嚴格執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597）要求，以小微收集試點、水泥窯協(xié)同處置單位為重點，全面排查涉危險廢物企業(yè)貯存設(shè)施運行管理情況，不能滿足貯存要求的應加快整改到位，嚴防危險廢物貯存環(huán)境風險隱患。嚴禁長期、大量貯存危險廢物，涉危險廢物單位危險廢物貯存時長原則上不得超過1年，超過貯存時長的應依法依規(guī)辦理批準手續(xù)，貯存量較大時應及時轉(zhuǎn)移利用處置。

　?。ㄈ﹥?yōu)化危險廢物末端治理

　　7. 逐步降低填埋處置量。將危險廢物填埋處置量占比（每年危險廢物填埋處置量占產(chǎn)生總量和貯存消減量之和的比值）指標納入攻堅考核，各省轄市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)廢結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有利用處置能力、填埋處置量占比現(xiàn)狀等多重因素，科學管控危險廢物填埋處置，大力推動危險廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降（附件1）。嚴禁可利用或可焚燒減量的危險廢物直接填埋，逐步推進生活垃圾焚燒飛灰零填埋，嚴格控制批復建設(shè)新的危險廢物填埋類項目。優(yōu)化廢水廢氣等源頭治理、系統(tǒng)治理，減少難處理、屬于危險廢物的廢鹽產(chǎn)生。鼓勵生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等低價值危險廢物綜合利用，防止長期大量堆存。支持地方政府主導建設(shè)生活垃圾焚燒飛灰資源化利用項目，或者采取跨區(qū)域協(xié)同利用模式，或者探索垃圾焚燒發(fā)電廠廠內(nèi)利用模式，確保能夠滿足本地生活垃圾焚燒飛灰資源化利用需要。

　　8. 完善處置設(shè)施結(jié)構(gòu)。開展危險廢物填埋處置設(shè)施環(huán)境風險調(diào)查評估，強化環(huán)境風險排查治理。嚴格落實危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役費用預提制度，企業(yè)財務應加強對該類別賬目的落實和審計。完善處置結(jié)構(gòu)，新建危險廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應大于3萬噸/年。引導水泥窯協(xié)同處置危險廢物設(shè)施更好發(fā)揮作為危險廢物利用處置能力有益補充的作用，重點處理貯存和填埋量大、類別單一的危險廢物。推動現(xiàn)有經(jīng)營單位延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵增加進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、提取更多有價物質(zhì)等的設(shè)施設(shè)備和工藝技術(shù)，爭取實現(xiàn)危險廢物“一次全利用”。引導企業(yè)謹慎投資我省危險廢物利用處置能力嚴重過剩的項目（危險廢物焚燒、填埋、物化類集中處置危險廢物項目，水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目，工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險廢物項目，廢鉛蓄電池、精（蒸）餾殘渣、廢礦物油、鋁灰（渣）、廢催化劑、廢電路板、廢包裝容器等綜合利用類項目）。

　　9. 推動處置設(shè)施提標改造。推進不能穩(wěn)定運行、達標排放危險廢物利用處置設(shè)施（含自行利用處置設(shè)施）提標改造，依法淘汰經(jīng)改造仍不能穩(wěn)定運行、達標排放的危險廢物利用處置設(shè)施。推進危險廢物焚燒爐技術(shù)性能測試，將單臺焚燒爐處置能力小于1萬噸/年的設(shè)施納入執(zhí)法監(jiān)測重點。鼓勵危險廢物利用處置單位積極開展清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)提升利用處置工藝技術(shù)水平，減少環(huán)境污染。2025年底前，按照國家和省級要求需要安裝污染源自動監(jiān)控的危險廢物利用處置單位全部完成“裝樹聯(lián)”，主動落實危險廢物污染防治主體責任。

　　10. 打造高水平利用處置企業(yè)。鼓勵采取多元投資和市場化方式建設(shè)規(guī)模化危險廢物利用處置設(shè)施；鼓勵企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強，開展專業(yè)化建設(shè)運營服務，努力打造一批國內(nèi)一流的危險廢物利用處置企業(yè)。重點提升生活垃圾焚燒飛灰、廢酸、廢鹽、含重金屬廢渣等危險廢物利用能力，優(yōu)先鼓勵循環(huán)利用建設(shè)項目。強化政策引導，定期公布危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量及利用處置能力等相關(guān)信息，發(fā)布危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)引導性公告，科學引導投資者理性投資。省廳、市級生態(tài)環(huán)境局及其分局應根據(jù)實際需求統(tǒng)籌推進本地危險廢物利用處置能力建設(shè)，新、改、擴建危險廢物利用處置項目應與已建項目相耦合、與區(qū)域產(chǎn)廢量相匹配，避免產(chǎn)能閑置、防范投資風險。

　　11.加強醫(yī)療廢物收集處置。完善“平急兩用”處置能力作備用的醫(yī)療廢物收集處置體系。支持新建或經(jīng)改造符合標準要求的危險廢物焚燒、生活垃圾焚燒等設(shè)施應急協(xié)同處置醫(yī)療廢物。優(yōu)化偏遠地區(qū)收集處置方式，偏遠地區(qū)應建立符合基層實際的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運長效機制，可依托較大的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療廢物集中收集轉(zhuǎn)運點，推廣“小箱進大箱”收集模式。不具備集中收集處置條件的偏遠地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可配套自建符合要求的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。鼓勵采用移動式處理處置設(shè)施或設(shè)備，為偏遠地區(qū)提供醫(yī)療廢物就地處置服務。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度，納入“全國危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)”。繼續(xù)推行醫(yī)療廢物集中無害化處置，不鼓勵處置能力過剩的地市新建醫(yī)療廢物集中處置單位。

　　（四）創(chuàng)新危險廢物監(jiān)管手段

　　12. 強化實時動態(tài)監(jiān)控。依托“全國危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)”，完善危險廢物信息化監(jiān)管體系，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程實時動態(tài)信息化追溯。2026年底前，全省危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位實現(xiàn)全過程信息化環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。2027年底前，全省簡化管理、登記管理單位基本實現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋。加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、視頻監(jiān)控等技術(shù)應用，針對重點區(qū)域（物流出入口、貯存場所、利用處置設(shè)施、轉(zhuǎn)移路線、危險廢物稱重區(qū)），分領(lǐng)域分階段建立可視化、智能化監(jiān)控體系，結(jié)合用水用電數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程跟蹤管理。鼓勵有條件的地方開展危險廢物收集、運輸、利用、處置網(wǎng)上交易和第三方支付試點，探索廢物流、資金流、信息流“三流合一”，加強對危險廢物流向的跟蹤管控。推廣智慧填埋技術(shù)，實現(xiàn)危險廢物填埋全過程追溯定位和滲漏風險實時監(jiān)測預警。2025年底前，全省涉危險廢物單位全部使用新建的“全國危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)”，配套有物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的企業(yè)全部接入系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物信息化管理。

　　13. 規(guī)范危險廢物臺賬管理。涉危險廢物單位通過“全國危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)”記錄電子管理臺賬，如實記錄危險廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，逐步取消紙質(zhì)臺賬。危險廢物經(jīng)營單位建立與“全國危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)”實時對接的電子經(jīng)營情況記錄簿，應用電子地磅、電子標簽等加強信息化管理，鼓勵持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位為危險廢物產(chǎn)生單位提供延伸服務，協(xié)助其生成并領(lǐng)取電子標簽、建立電子管理臺賬等。建立日常動態(tài)管理工作機制，提升涉危險廢物單位履行臺賬管理責任，動態(tài)掌握涉危險廢物單位危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置等基本情況，做到心中有數(shù)、清單可查。各省轄市生態(tài)環(huán)境部門于每年1月31日前，動態(tài)更新危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位、簡化管理單位和登記管理單位清單，并按要求公示重點監(jiān)管單位清單。

　　14. 加強申報登記管理。常態(tài)化全面精準落實系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)核準無誤的單位定期申報危險廢物有關(guān)資料制度，形成定期申報制度機制。采取集中培訓、現(xiàn)場指導等多種方式，指導幫扶涉危險廢物單位嚴格按照危險廢物信息申報要求進行申報，及時督促未申報和申報有誤的單位按時進行申報和修改，確保轄區(qū)內(nèi)所有涉危險廢物單位如實、如期申報危險廢物產(chǎn)生情況、自行利用/處置情況、委托外單位利用/處置情況、貯存情況等詳細信息，常態(tài)化保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際涉危險廢物單位信息全部吻合。

　?。ㄎ澹膰牢ｋU廢物監(jiān)管執(zhí)法

　　15. 開展專項整治行動。加強監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法聯(lián)動，聯(lián)合省高級人民檢察院、公安廳持續(xù)嚴厲打擊非法傾倒處置危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。2025年至2027年開展嚴厲打擊非法傾倒處置固體廢物環(huán)境違法犯罪工作，以非法排放、傾倒、處置廢礦物油、廢酸廢堿、廢鉛蓄電池、廢鹽、廢鋁灰、副產(chǎn)鹽酸等易制毒化學品等危險廢物為重點，特別是在重點保護區(qū)排放、傾倒、處置危險廢物，向污水管網(wǎng)、地表水等排放、傾倒危險廢物，以及通過暗管、滲井、滲坑等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置危險廢物等違法行為，強化綜合打擊，做好行刑銜接，查辦一批大案要案，不斷強化依法嚴懲生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪的力度，形成強有力的震懾作用。

　　16. 加大聯(lián)合執(zhí)法力度。建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，創(chuàng)新定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、吹哨報到、信息共享等聯(lián)動工作機制，加強生態(tài)環(huán)境、公安、司法、交通、衛(wèi)健等多部門的協(xié)同合作，鞏固深化聯(lián)合部署、聯(lián)合會商、聯(lián)合掛牌督辦、聯(lián)合發(fā)布典型案例、聯(lián)合培訓、聯(lián)合表揚等“六個聯(lián)合”一體化聯(lián)動執(zhí)法司法模式。探索相鄰省份、相鄰省轄市、相鄰縣（區(qū)、市）執(zhí)法互認、源頭追溯、隊伍聯(lián)建制度，形成監(jiān)管合力，加大對涉危險廢物環(huán)境違法行為的打擊力度，提高違法成本，對危險廢物違法行為依法嚴懲。強化多渠道推送違法線索，落實舉報獎勵制度，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)涉危險廢物相關(guān)線索，提高公眾、社會組織參與積極性，從源頭做好危險廢物環(huán)境監(jiān)管，依法嚴厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為。

　　17. 嚴防重點地區(qū)環(huán)境風險。構(gòu)建危險廢物環(huán)境風險防控“底圖”，突出環(huán)境風險防控的重點區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域，分區(qū)域、差異化、精準管控危險廢物環(huán)境風險。黃河流域、丹江口水源區(qū)、航空港區(qū)要加強危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位的環(huán)境監(jiān)管，開展涉危險廢物單位危險廢物管理提升行動，嚴厲打擊非法處置、經(jīng)營危險廢物行為。鄭州、洛陽、三門峽、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、南陽、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)等危險廢物環(huán)境風險重點防控區(qū)域（危險廢物產(chǎn)生量大、經(jīng)營單位多），要加強危險廢物利用處置單位監(jiān)管，對接收的危險廢物利用智能終端進行入場車牌、聯(lián)單自動識別核驗，入場接收、入庫貯存、出庫處置全流程實現(xiàn)掃碼確認、視頻監(jiān)控，嚴禁“空轉(zhuǎn)”二維碼，嚴防危險廢物線上線下不同步等監(jiān)管缺失風險。

　　（六）規(guī)范危險廢物經(jīng)營許可

　　18. 落實分類分級審批。嚴格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證分級審批制度，省生態(tài)環(huán)境廳負責危險廢物利用處置項目的許可審批；省轄市生態(tài)環(huán)境部門負責醫(yī)療廢物集中處置、小微收集試點、鉛蓄電池收集試點、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的許可審批；省轄市所屬縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局負責廢鎘鎳電池、廢礦物油收集的許可審批（領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動）。探索環(huán)境影響評價和危險廢物經(jīng)營許可銜接制度，實現(xiàn)涉危險廢物單位環(huán)評聯(lián)審聯(lián)批。各省轄市生態(tài)環(huán)境部門應當靠前服務，加強指導，按照許可審查指南督促問題整改后申請許可。

　　19.嚴格規(guī)范審批服務。完善許可技術(shù)指南，研究出臺廢電路板、廢酸廢堿、廢活性炭等危險廢物經(jīng)營許可和審查指南，建立涵蓋危險廢物利用處置項目的規(guī)范化審查體系，規(guī)范危險廢物經(jīng)營許可審查審批，為危險廢物利用處置單位申請許可提供有循可遵的靠前服務。深化“無廢集團”“無廢園區(qū)”建設(shè)試點，引導有條件的大型企業(yè)集團和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險廢物利用處置設(shè)施，推動危險廢物“點對點”定向利用，簡化手續(xù)，減輕負擔。規(guī)范危險廢物豁免管理，嚴格按照《國家危險廢物名錄》對指定廢物在規(guī)定環(huán)節(jié)實行有條件豁免。

　?。ㄆ撸┩晟莆ｋU廢物管理體系

　　20.嚴格落實主體責任。產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位承擔危險廢物污染防治的主體責任，要嚴格落實危險廢物污染環(huán)境防治相關(guān)法律制度和標準等要求，科學制定危險廢物管理計劃，采取有效措施，減少危險廢物的產(chǎn)生量、促進再生利用、降低危害性，提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。危險廢物利用處置單位要落實中級及以上職稱人員擔任技術(shù)指導，加強管理專業(yè)人員培訓，提升管理能力和專業(yè)知識水平。

　　21.加強危廢鑒別管理。建立健全河南省危險廢物鑒別專家委員會機制，完善危險廢物鑒別管理制度，強化危險廢物環(huán)境危害識別與環(huán)境風險評估。加強第三方鑒別機構(gòu)管理，定期開展鑒別報告復核、鑒別報告異議評估、技術(shù)指導幫扶等，規(guī)范鑒別行為，提高危險廢物鑒別水平。對存在鑒別報告弄虛作假等問題的危險廢物鑒別單位，建立不良行為記錄并實施懲戒。

　　22. 強化數(shù)據(jù)協(xié)同治理。推進危險廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理，推動危險廢物環(huán)境管理與環(huán)評審批、排污許可、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、執(zhí)法檢查、信訪舉報等業(yè)務數(shù)據(jù)共享，建立利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)危險廢物違法線索機制，提升精準發(fā)現(xiàn)危險廢物違法線索的能力。探索采用“遙感+人工智能”的方式，建立危險廢物違法傾倒快速識別和排查系統(tǒng)。到2027年，推動危險廢物申報數(shù)據(jù)全面應用于生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計。

　　23. 健全環(huán)境風險防控機制。排查整治環(huán)境風險隱患。堅持預防為主，深入開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，建立危險廢物環(huán)境風險防控長效機制。重點評估“五即”規(guī)范化建設(shè)、許可證審查要點執(zhí)行情況、管理制度和標準規(guī)范落實情況、企業(yè)相關(guān)負責人危險廢物管理知識掌握情況等。嚴格評估問題整改，依托規(guī)范化評估app，形成發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤整改、閉環(huán)銷號的工作機制。危險廢物相關(guān)單位依法依規(guī)投保環(huán)境污染責任保險。嚴禁違反國家有關(guān)法規(guī)和標準要求，將危險廢物用于危害環(huán)境安全與人體健康的生產(chǎn)生活活動。健全極端天氣、地震等自然災害時期危險廢物環(huán)境風險防控措施，強化突發(fā)環(huán)境事件應急準備，及時妥善科學處置突發(fā)環(huán)境事件。研究制定鋁灰（渣）、精（蒸）餾殘渣、廢催化劑等危險廢物利用處置污染控制地方標準。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強本地危險廢物污染防治工作的組織領(lǐng)導，建立健全環(huán)評、執(zhí)法、監(jiān)測、應急等多業(yè)務部門協(xié)調(diào)機制，積極協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、衛(wèi)生健康、大數(shù)據(jù)等部門支持配合，形成工作合力，健全工作制度，協(xié)同推進危險廢物環(huán)境治理。要強化人員配置，明確專人負責，督促問題整改，深入推進危險廢物監(jiān)管改革，確保危險廢物管理法律法規(guī)制度得到有效落實。

　　（二）強化科技支撐。推廣危險廢物利用先進技術(shù)，推動健全危險廢物循環(huán)利用體系。圍繞部分危險廢物利用水平偏低、深加工能力不足等短板，持續(xù)健全完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新體制機制，鼓勵科技創(chuàng)新，加大科技投入，加強產(chǎn)學研合作，開展固體廢物減量化、高值化利用關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)、工藝設(shè)備研發(fā)制造，推動固體廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。

　　（三）積極宣傳引導。強化公眾參與，利用主流媒體和新媒體平臺加大危險廢物治理工作宣傳力度，開展送法入企、舉辦培訓、發(fā)放環(huán)境普法讀本等活動，幫扶指導企業(yè)提升守法意識。推進危險廢物利用處置設(shè)施向公眾開放，增強公眾環(huán)保意識，接受公眾參觀與監(jiān)督，進一步凝聚共識，推動形成良好的社會氛圍。（來源：河南省生態(tài)環(huán)境廳）

附件：1.各省轄市危險廢物填埋率指導性目標

附件：2.各省轄市危險廢物全過程信息化監(jiān)管指導性目標

附件：3.各省轄市危險廢物環(huán)境治理重點任務

實時資訊